河南省人力资源和社会保障厅 河南省财政厅 河南省工业和信息化厅
河南省科学技术厅 河南省教育厅关于印发
《河南省专业技术人才知识更新工程实施方案》的通知
各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局、财政局、工业和信息化局、科技局、教育局，省直各有关单位，有关行业协会、企业、事业单位：
为深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，根据《人力资源社会保障部 财政部 工业和信息化部 科技部 教育部 中国科学院关于印发专业技术人才知识更新工程实施方案的通知》(人社部发〔2021〕73号）和《河南省“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划》，决定实施新一轮河南省专业技术人才知识更新工程。现将《河南省专业技术人才知识更新工程实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门、本领域实际，认真组织实施。
河南省人力资源和社会保障厅
河南省财政厅
河南省工业和信息化厅
河南省科学技术厅
河南省教育厅
2022年12月16日
（此件主动公开）
河南省专业技术人才知识更新工程实施方案
为深入贯彻党的二十大精神，全面落实省第十一次党代会部署，积极实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，加强我省高素质专业技术人才队伍建设，根据人力资源社会保障部等六部门印发《专业技术人才知识更新工程实施方案》（人社部发【2021】73号）和《河南省“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划》，结合河南实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦我省经济社会高质量发展，锚定“提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻谋划未来产业”目标，以人才创新能力建设为核心，以培养高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才为重点，健全完善人才培养机制，推进分类分层的专业技术人才继续教育体系建设，开展大规模知识更新培训，培养造就一批创新型、应用型、技术型人才，努力建设国家创新高地、打造全国重要人才中心，为确保高质量建设现代化河南、高水平实现现代化河南提供有力的人才支撑。
二、目标任务
围绕省实验室运行，创新型企业梯次培育，省属高校“双一流”建设和省科学院重建重振等对高层次人才的需求，在新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、网络安全等新兴产业领域，工业设计、现代物流、现代金融、文化旅游、健康养老、商贸服务等现代服务业领域，以及人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理、智能制造、工业互联网、虚拟现实、区块链、集成电路等数字技术技能领域，采取专项研讨、综合培训、集中授课、在线学习、专题研修等多种形式，开展大规模知识更新继续教育。每年培训专业技术人员130万人以上，推进全省专业技术人才知识更新工程全面开展。
三、重点项目
（一）高级研修项目
紧扣国家和我省重大战略，深度服务国家创新高地和重要人才中心建设，以我省的国家级继续教育基地为重点，主动对接承办国家级高级研修班；结合我省重点发展产业领域和优势学科、专业，以省级继续教育基地为重点，组织举办省级高级研修班。按照“高水平、小规模、重特色”的要求，每年举办20期左右国家级、省级高级研修班，培养培训1000名左右中高层次专业技术人才和经营管理人才。
实施办法：按照专业技术人才知识更新工程高级研修项目有关规定，每年由各地各部门申报省级研修选题，经审核批准确定年度研修计划。高级研修班实行免费培训，不向个人收取培训费用。重点类研修项目由省人力资源社会保障厅统筹部门相关经费保障，主要用于支付高级研修项目的住宿费、伙食费、场地费、讲课费、资料费、交通费等，自筹类研修项目由承办单位按照有关规定自筹经费举办。申报国家级高级研修项目，由省人力资源社会保障厅负责遴选，择优推荐。鼓励各地各部门组织开展市级或行业高级研修项目。
（二）专业技术人员能力提升项目
针对专业技术人才职业发展和工作需要，实施大规模、广覆盖、高质量的知识更新继续教育。专业技术人员继续教育内容包括公需科目和专业科目。公需科目培训是指组织专业技术人员开展思想政治学习、知识更新拓展、科学精神培育、职业道德养成、团队合作建设等能力提升培训。专业科目培训是指各行业主管部门组织本行业专业技术人员结合本行业特点和发展趋势，立足科技前沿，以新理论、新知识、新技术、新方法等为主要内容，以全面提升专业技术人员业务素质为目标，采取线上线下相结合的方式开展的专业知识培训。建立以知识更新工程指导协调小组为统领，由各行业部门规划指导、用人单位组织实施的继续教育培训体系。用人单位要为专业技术人员创造必要的学习条件，引导其积极参加继续教育。每年培养培训各类专业技术人才130万人左右。
实施办法：省发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、司法厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急厅、市场监管局、知识产权局等重点领域主管部门科学确定本领域人才培养培训规划，发布年度专业科目学习指南，指导开展行业人才培养培训。各地人力资源社会保障部门、行业主管单位加大统筹协调力度，指导省级继续教育基地主动对接各重点领域人才需求，科学制定年度任务计划，开展贴近行业特色、方式灵活多样的能力提升培训活动。省人力资源社会保障厅面向全省定期发布公需科目参考目录，各地各部门要按照参考目录，指导用人单位组织开展形式多样的学习活动，并做好学习效果的检查评估。
（三）数字技术工程师培育项目
按照《专业技术人才知识更新工程数字技术工程师培育项目实施办法》规定和国家职业标准，秉承质量第一、以用为本原则，坚持市场导向、需求导向、目标导向，以能力建设为核心，以培育壮大高水平数字技术工程师队伍为目标，在人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理、智能制造、工业互联网、虚拟现实、区块链、集成电路等数字技术技能领域，实施规范化培训，提升从业人员数字技术水平，为我省培育一批高水平数字技术工程师。
实施办法：优先遴选国家级、省级专业技术人员继续教育基地作为数字技术技能培训机构，根据人力资源社会保障部分配任务，指导培训机构做好相关领域培训承接，分职业、分方向、分等级实施规范化培训，并加强培训项目化管理。培训机构要按照国家职业标准和培训大纲，科学制定培训计划，加强师资队伍建设，配套软硬件教学条件，开展线上线下培训，严格学员考勤管理，对完成规定学时和内容的学员进行结业考核，考核合格人员，颁发培训合格证书。评价机构优先遴选相关职业标准开发单位或行业组织、龙头企业，组织师资和考评员培训，建设考核题库，规范考核流程，严把标准质量，组织符合申报条件的学员进行专业技术等级考核，为考核合格人员颁发专业技术等级证书。取得培训合格证书的，按照有关规定申领职业培训补贴；取得高级专业技术等级证书的，可作为申报高级职称评审的重要参考；取得中级、初级专业技术等级证书的，可纳入中级、初级职称认定范围。省人力资源社会保障厅负责将培训机构目录、评价机构目录等信息纳入本地职业技能提升行动“两目录一系统”，完善职业培训补贴政策、职称认定或衔接办法。
（四）专业技术人员继续教育基地建设项目
结合我省“十四五”规划，科学谋划工程培养培训目标任务，依托高等院校、科研院所、大型企业现有施教机构，积极申请重点建设一批国家级专业技术人员继续教育基地；依据河南产业发展对人才需求，统筹建设一批省级专业技术人员继续教育基地；鼓励各地结合实际，积极建设一批市级专业技术人员继续教育基地，加快形成“布局合理、分工明确、特色突出”的专业技术人员继续教育基地体系。加强基地建设管理，定期考核评估，建立退出机制，实行动态管理。组织开展基地间交流合作，推进培训项目、专家师资、教材课程、课题研究和在线学习平台等建设，促进培训资源整合，提升基地施教水平，更好发挥基地培养人才的作用。
实施办法：按照《国家级专业技术人员继续教育基地管理办法》和我省相关管理规定，积极申请、建设、遴选国家级、省级、市级专业技术人员继续教育基地。国家级继续教育基地原则上从省级继续教育基地中择优遴选推荐。鼓励各地给予必要经费支持。
四、组织实施
（一）加强组织领导。工程实施按照统一领导、分工负责、分类指导、分级组织的原则，采取年度项目计划管理的方式进行。由省人力资源社会保障厅会同有关部门成立河南省专业技术人才知识更新工程指导协调小组（简称省指导协调小组），负责全省工程实施的组织领导工作，审定发布工程总体实施方案、实施细则和工作部署。省指导协调小组下设办公室，设在省人力资源社会保障厅专业技术人员管理处，负责全省工程的组织实施工作，制定工程项目规划和年度计划，对工程实施进行指导监督和检查评估，并作为下一年度任务安排的重要依据。各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局会同有关部门成立相应的指导协调小组，作为本地区工程实施的组织领导机构，有关重点领域行业主管部门根据工作需要也可成立指导协调小组。各地、各部门要切实落实好工程实施方案、培养培训任务及经费预算，做好监督检查工作。调动政府部门、社会组织、培养培训基地（机构）、用人单位和专业技术人员各方积极性，加强协作联动,推动建立多层次、多渠道、多类别、多形式的培养培训格局。
（二）支持人才培训。建立完善河南省专业技术人员继续教育公共服务平台功能，组织遴选开发优秀课件，丰富培训资源，不断提高培训效果。专业技术人员继续教育完成情况（参加培训学习、学时申报与查询、业绩折算与核定等）、继续教育基地培训、高级研修项目举办及数字技术工程师培育等项目情况，均在河南省专业技术人员继续教育公共服务平台进行，核定后的学时作为专业技术人员是否完成年度继续教育学时任务的依据。加大工程实施力度，推动工程与各类人才培养培训政策的结合，不断拓展专业技术人才培养模式。进一步完善继续教育与工作考核、职称评审、岗位聘任（聘用）、职业资格注册等人事管理制度的衔接，深化继续教育的激励作用。建立专业技术人员多元化知识更新培训形式，将专业技术人员参与高级研修、课题研究、发明专利和参加援藏、援疆、援外及到基层、贫困地区开展支教、支农、支医、挂职等情况作为继续教育形式，计算继续教育学时。实行“人才＋项目”的培养模式，主动对接国家和我省重大专项、重大工程、重大建设项目。重视发挥企业作用，加强用人单位人才培养培训与工程培养培训任务的衔接，在实践中集聚和培养创新型人才。非公有制单位专业技术人员参加工程培养培训项目享受同等政策待遇。
（三）强化经费保障。工程经费主要由政府、社会、用人单位和个人投入等多元构成。政府经费主要发挥对工程经费投入的支持和引导作用，各省辖市、济源示范区实施的知识更新工程项目任务，由同级财政予以保障。有关部门要加强统筹规划、突出重点、优化结构，整合现有专业技术人才培养培训项目资源，避免重复建设，做好政策衔接，确保重点项目的实施。各类专业技术人员继续教育基地开展的专业技术人员能力提升培训和数字技术工程师培育项目要突出公益性、示范性，按照弥补成本、以支定收的原则合理合法合规确定收费标准，培训师资、开发课件、升级教学设备和网络教学平台等经费可从基地补助经费列支。用人单位按规定比例提取职工培训费，保障本单位开展人才培养培训支出。
（四）严格监督管理。完善工程项目管理制度，对入选的工程项目和承办单位进行公示，接受社会监督；对工程项目开展情况进行指导、监督和检查。建立健全工程人才培养培训评估体系，及时跟踪考核工程社会效益和实际效果。加强经费使用情况的监督，建立完善配套制度，确保培养培训资金专款专用。提升工程信息化水平，依托国家专业技术人才知识更新工程网和河南省专业技术人员继续教育公共服务平台，逐步实现工程管理服务网络化、数字化，及时掌握情况，实时监控，动态调控，确保工程实施效果。加强对工程项目实施的指导监督，采取“双随机、一公开”的监管模式，鼓励行业自律和社会监督，对群众投诉的问题及时调查核实处理，确有违规行为的，交有关主管部门依法依规处理。
（五）稳步推进实施。工程采取分阶段、分步骤、动态调整的方式组织实施。2025年前，逐步落实工程各项工作，大规模开展专业技术人员培养培训活动，推动制度改革和机制创新；2025—2030年，全面开展工程各项工作，进行中期检查评估，巩固成果，加强薄弱环节，适时调整重点方向，力争在制度建设、机制创新上有突破；2030年，对工程实施情况进行全面总结和评估。
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